Voorwoord
De Sociale Verzekeringsbank (SVB) vervult een belangrijke rol als publieke dienstverlener om miljoenen burgers te voorzien in hun bestaanszekerheid. De SVB voert opdrachten uit voor het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW), tevens eigenaar van de SVB, en het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS). Voor VWS voert de SVB drie opdrachten uit: het persoonsgebonden budget (pgb), wetten en regelingen voor verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen (V&O) en de Wlz verzekerdenadministratie.
De toekomstbestendigheid van de uitvoering van de genoemde opdrachten staat onder druk. De SVB ziet vereenvoudiging dan ook als een belangrijke opgave om de opdrachten voor VWS toekomstbestendig in te richten en uit te kunnen blijven voeren. In deze Stand van de Uitvoering vraagt de SVB specifiek aandacht voor de knelpunten die door burgers en de uitvoering van de SVB in het pgb-stelsel worden ervaren.
Maatschappelijke trends als vergrijzing, toenemende eenzaamheid en een stijgende zorgvraag in samenhang met een steeds krappere arbeidsmarkt, leiden ertoe dat de zorgvraag van burgers verandert. Daarnaast staat het pgb-stelsel zelf onder druk. De SVB ondersteunt budgethouders zo goed mogelijk bij het beheren van het pgb, maar ziet complexe vraagstukken ontstaan. Dit heeft onder andere te maken met de toepassing van vier verschillende zorgwetten en afhankelijkheden tussen verschillende organisaties binnen een complexe keten. Daarnaast ontstaan er ook knelpunten door conflicterende wetgeving tussen het arbeidsrecht en pgb-regelgeving. Deze knelpunten vragen veel aandacht van een doelgroep die zich voornamelijk bezighoudt met de regie over de zorg die zij nodig heeft. Voor de SVB speelt daarnaast de complexiteit van het IT-landschap een rol. Het pgb wordt momenteel uitgevoerd vanuit twee IT-landschappen (PGB1.0 en PGB2.0). Dit vraagt veel capaciteit van de SVB bij het implementeren van nieuwe wets- en beleidsvoorstellen.
Als oplossingsrichting roept de SVB op om een minder complex stelsel toe te passen voor informele zorgverleners, zodat de administratieve lasten voor budgethouders door werkgeverstaken worden verlaagd. De SVB ziet het als een gezamenlijke opgave om met het ministerie van VWS en de pgb-ketenpartners tot verder uitgewerkte voorstellen te komen. De SVB gaat hierover ook graag in gesprek met de Kamer om samen zorg te blijven dragen voor een toekomstbestendig pgb-stelsel en zo eigen regie op zorg en bestaanszekerheid van burgers te waarborgen.
Raad van Bestuur Sociale Verzekeringsbank
Diana Starmans
Hellen van Dongen